深圳，以改革創新為根、為魂。省政府工作報告中提出，今年我省將大力實施創新驅動發展戰略，提高創新基礎能力，加快建設國家科技產業創新中心。一石激起千層浪。25日下午，深圳團代表們在分組討論中紛紛圍繞國家科技產業創新中心建設，談看法、提建議、獻良策。

　　通過做強新型研發機構支撐創新產業鏈條

　　省人大代表、深圳清華大學研究院院長嵇世山說，加快建成國家科技產業創新中心，是廣東的目標，也是全國的期望。應當看到，一個地區的創新能力，由高校與科研院所、新型研發機構和高新技術企業三個梯隊聯合構成。其中，高校與科研院所大都承擔人才培養和基礎性研究等任務;新型研發機構的使命是通過組織開展小試與中試、應用及產品開發等工作，驗證創新成果的產業化價值;高新技術企業則通常扮演產品規模化量產的角色。打通這三個要素，對創新非常重要。

　　“建議對我省新型研發機構給予系列的、穩定的政策支持。” 嵇世山分析，大力發展新型研發機構，恰恰是廣東的優勢之所在。要像支持大學、重點實驗室發展一樣扶持新型研發機構，加大力度給予持續穩定支持，包括給予新型研發機構穩定的專項資金支持，用于開展產品開發及小試、中試等工作，加大新型研發機構培育孵化高新技術企業的獎勵力度，徹底打通創新成果從實驗室走向市場的“堰塞湖”，此舉必將對于我省打造國家科技產業中心產生極為重要的助推作用。

　　進一步完善創業投資生態環境為創新提供有力支撐

　　省人大代表、深圳市創新投資集團有限公司投資一部部長金燕就完善創業投資生態環境，推動創新驅動發展戰略實施談了自己的看法。她說，創業投資是建立科技創新體系的基石，要加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，創業投資依然任重道遠。

　　在金燕看來，創投行業稅負較重、監督管理有待優化、金融行業地位未得到認可等多方面因素正成為制約創業投資長期健康發展的主要障礙，從而也弱化了創業投資本應對創新提供的有力支撐。她建議，一要優化和完善針對創投行業的征稅方式和方法，使之適應創投行業特點，二要優化創投行業注冊和監督管理，建立對創投機構分類監管機制，三要明確創投機構的金融行業屬性，納入金融行業管理和普惠金融機構體系，并享受金融機構的相關政策等。

　　金燕觀察到，最近一段時間，創業板支持創新型中小企業的功能已有所弱化。“現在資本市場的審核標準偏重于盈利和規范性，這讓規模較小的創新型企業實現IPO面臨很大的困難。”金燕說，最近香港聯交所已宣布修改上市規則，以便利新興產業及創新型公司赴港上市，希望內地資本市場深化改革，更好地支持創新型中小企業發展壯大。

加快把廣東建設成為國家科技產業創新中心

　　廣東高等教育建設應緊密結合創新驅動發展的使命

　　省人大代表、清華-伯克利深圳學院院長張林為充分發揮高等教育在廣東創新驅動發展應起到的重要作用帶來三條良方。

　　“我認為，廣東省對高等教育的定位應該緊密結合創新驅動發展的使命。”張林說，要把高等教育的建設看作是高新科技發展的原始創新發動機，通過高等教育引進和世界一流高等教育機構建立聯合研發機構和人才培養的高等研究機構，來推進地方經濟的創新驅動發展。這正是我們建設高等教育的重要目標。

　　針對政府工作報告中提到的粵港海岸大灣區建設使命和規劃，張林建議，可以站在粵港澳大灣區的范疇上，通過深港一體發展，釋放更大的政策紅利，通過優化稅收、簽證、子女教育、社會保險等一系列的政策，吸引世界最頂尖人才來服務粵港澳大灣區，為科技產業創新中心建設提供更強有力的智力支持。

　　兩天前，張林參加了在美國加州大學伯克利分校召開的清華-伯克利深圳學院第三次學術會議，他發現，這已經不只是一個純粹的學術性會議了，大量的投資家、企業家都匯聚過來一起交流。“這讓我們對習近平總書記特別提出的文化自信感受非常深。”張林認為，這背后反映的是產業界、文化界對通過不斷創新而崛起的深圳及其周邊城市經濟社會發展的認可，對這片熱土上充溢的創新精神、創新文化的贊賞。這種文化自信，極有可能將沉淀成一個本土學派，而這個學派將成為廣東或者深圳高等教育的名片。

　　加強法治創新為創新驅動發展提供有力保障

　　“我也有一個建議，要在深圳創建一個‘一帶一路’國家爭議解決中心。”省人大代表、深圳市律師協會副會長韓俊說，深圳具有良好的國際仲裁基礎，又有毗鄰港澳的優勢，率先建立“一帶一路”爭端解決機制和機構，并形成一套完整的機制，為“一帶一路”建設提供全方位的司法服務和保障，將極大促進廣東創新發展，助力加快構建開放型經濟新體制。

　　韓俊認為，法治創新非常重要。在當前全面推行依法治國方略的大背景下，司法改革的進一步深化和推進，法律職業共同體的推進，以及律師權益的保障等問題都迫在眉睫。大力推進法治政府建設，推動政府工作全面納入法治軌道，打造人民滿意的服務型政府，將為創新驅動發展提供有力保障。

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